Le cose che sono scritte, molta gente le conoscono già, ma ogni tanto è bene ricordarle, capiamo il periodo critico, siamo in piena campagna elettorale, ma la vicenda 118 della provincia di Lecce lascia tutti un po’ sconcertati, e la domanda ricorrente è:
“Quanto costa al contribuente, e chi muove i fili”
Le due Aziende Sanitarie A.U.S.L. LE/1 e A.U.S.L. LE/2 sembrano in gara per garantire il servizio al cittadino, e lo fanno a qualsiasi costo, violando tutte le norme e leggi che regolano la materia e ignorando ogni lamentela.
La storia:
Marzo 2003 parte finalmente il tanto sospirato servizio Emergenza-Urgenza 118
Ma guardiamo nello specifico e valutiamo chi delle due ha più fantasia e sta svolgendo al meglio il servizio:
A.U.S.L. LE/1
Con delibera n° 34 del 13/01/03 modificata dalla delibera n° 135 sono avviate le procedure per la gara per la fornitura del servizio ambulanze e personale, nella quale si richiede:
a) La messa a disposizione, da parte delle Associazioni di Volontariato, di ambulanze di tipo A, equipaggiate di un Autista e di un soccorritore
b) Il possesso da parte del personale, dei requisiti della L.R. 27/93 per l’autorizzazione al soccorso, compreso il superamento del corso di BLS-D
c) Riportiamo parte integrale della delibera “Alla stipula della convenzione si darà luogo attraverso gara a Licitazione Privata, ai sensi dell’art. 89, lettera b) del R.D. 23 maggio 1924 n. 827, con l’aggiudicazione in favore del concorrente che avrà offerto il più basso compenso forfetario per singola ambulanza di tipo A messa a disposizione, così come disposto dalla L.R. n. 32/2001”
Le ambulanze di classe “A”, sono ambulanze omologate al soccorso e dotate di tutta una serie di apparecchiature, atte alla rianimazione di un paziente colto da Infarto o insufficienza respiratoria
Risultato dell’apertura delle buste? Nessuna associazione di volontariato è risultata dotata di Ambulanze di tipo “A”.
Niente paura, si è pensato bene allora di riaprire i termini di presentazione delle domande chiedendo solo ambulanze di classe “B” Le ambulanze di classe “B” sono ambulanze omologate al trasporto di pazienti già trattati e non dotate di apparecchiature salvavita.
Con l’apertura delle buste si è assegnato il servizio a Associazioni di volontariato per un periodo di 6 mesi ma ad Agosto tempo previsto per la scadenza della convenzione, sono rinnovate tacitamente per altri 6 mesi a febbraio dell’anno successivo un’altra proroga di altri 6 mesi, ma nel frattempo il dirigente del 118 fa fare i corsi di aggiornamento a pagamento, quando invece di norma sono a spese dell’azienda
Sono avviate le procedure per gli avanzamenti di livello dal 3° al 4° per poi passare dal 4° al 5°, in poche parole, grazie ad accordi sindacali un semplice Portantino o un addetto alla porta o ancora meglio ex O.T.A. passando di livello guida le Ambulanze, quando invece per legge per guidare le ambulanze di un’Ospedale sono richiesti 5 anni d’esperienza, tutto questo per evitare di fare concorsi veri e propri, infatti per sostituire un Portantino o un addetto alla porta è sufficiente avere un’amico disoccupato, iscritto all’ufficio di Collocamento.
A tutt’oggi sono sempre le stesse persone a gestire il servizio 118, addirittura c/o l’Ospedale “Vito Fazzi” , dove è situata la Centrale Operativa, c’è una postazione ambulanza di classe “A” ma chissà perché su quell’ambulanza operano solo dei volontari con ambulanza fornita dall’A.U.S.L., infatti l’associazione che doveva gestire la postazione, non aveva un ambulanza autorizzata dalla regione Puglia, ma per tenerli contenti il responsabile di centrale le ha trovato ugualmente una collocazione, come se non ci fossero abbastanza dipendenti.
A.U.S.L. LE/2
Nessuna delibera, così è deciso, e quindi si procede semplicemente a invitare tramite lettera tutti i possessori di Ambulanza, indistintamente, Associazioni e Aziende.
Con l’apertura delle buste si è assegnato il servizio a Associazioni di volontariato e un’Azienda per un periodo di 6 mesi ma ad Agosto tempo previsto per la scadenza della convenzione, sono rinnovate tacitamente per altri 6 mesi a febbraio dell’anno successivo un’altra proroga di altri 6 mesi
Il 5 aprile 2004 è inviata a tutte le aziende l’invito a presentare un offerta per la fornitura di n° 5 Ambulanze attrezzate e con autista per trasporti secondari di pazienti, nella quale si informa che l’apertura delle buste sarà fatta il 21 aprile 2004 alle ore 09,30 alla presenza dei partecipanti.
Il 21 aprile 2004 alle ore 09,30 le aziende e le associazioni partecipanti si presentano per l’apertura delle buste e di 11 offerte pervenute 6 sono annullate per vizio di forma rimanendo in gara solo 5 (che combinazione), a questo punto secondo la lettera spedita dall’A.U.S.L. in quel momento dovevano essere firmate seduta stante le convenzioni per la durata di 6 mesi, ed invece no, nulla, di fatto,
Il 04 maggio 2004 ore 13,50 con telegramma si invitano i partecipanti a presentarsi ma vogliamo per dovere di cronaca riportare il testo integrale del telegramma:
“INVITASI PARTECIPARE RIUNIONE FISSATA ORE 10.00 GIORNO 6 APRILE PROSSIMO VENTURO AREA PATRIMONIO AUSL LE/2 CONTINUAZIONE LAVORI GARA 5 AMBULANZE,
a firma ROSATO DIRETTORE GENERALE AUSL LECCE 2 MAGLIE”
non ci siamo sbagliati nello scrivere la data e l’ora il telegramma era questo, e, infatti, accortisi dell’errore lo stesso giorno è inviato un altro telegramma:
Il 04 maggio 2004 ore 16,09 il testo integrale del telegramma:
“RIFERIMENTO PRECEDENTE TELEGRAMMA GARA 5 AMBULANZE, COMUNICASI DATA CONVOCAZIONE EST 6 MAGGIO 2004 ANZICHE’ DATA ERRATA 6 APRILE 2004 a firma ROSATO DIRETTORE GENERALE AUSL LECCE 2 MAGLIE”
Il 06 aprile 2004 convinti di dover andare a firmare la convenzione si presentano i vincitori nell’ufficio dell’area del Patrimonio, ma sorpresa, incontrano nuovamente tutti e 11 i partecipanti, il responsabile dell’ufficio informa che il direttore ha deciso di riammettere le 6 buste che precedentemente erano state annullate, dopo qualche lamentela e battibecco non rimane altro che sottostare a questa decisione.
I giochi cambiano quelle 5 che precedentemente erano state le vincitrici della gara con l’ammissione delle nuove buste ora non lo sono più, in quelle buste, lasciate incustodite per ben 16 giorni nel cassetto del funzionario hanno offerte migliori e quindi le 5 ambulanze che servono sono assegnate ad altri.
Ma nemmeno in quel momento è firmata alcuna convenzione
Si minacciano ricorsi e denuncie, ma tutti vanno via.
Nei giorni successivi senza alcuna comunicazione scritta, voci di corridoio affermano che il direttore Generale Rosato abbia deciso di annullare la gara e di lasciare tutto invariato.
Sono avviate le procedure per gli avanzamenti di livello dal 3° al 4° per poi passare dal 4° al 5°, in poche parole, grazie ad accordi sindacali un semplice Portantino o un addetto alla porta o ancora meglio ex O.T.A. passando di livello guida le Ambulanze, quando invece per legge per guidare le ambulanze di un’Ospedale sono richiesti 5 anni d’esperienza, tutto questo per evitare di fare concorsi veri e propri, infatti per sostituire un Portantino o un addetto alla porta è sufficiente avere un’amico disoccupato, iscritto all’ufficio di Collocamento.
A tutt’oggi sono sempre le stesse persone a gestire il servizio 118
LE DOMANDE
1. Il servizio continua a essere svolto da Associazioni di Volontariato che si sono aggiudicate la gara iniziale (non si capisce come);
2. Il servizio continua a essere svolto sempre dalle stesse Associazioni di Volontariato che si sono aggiudicate la gara iniziale (non si capisce perché venga rinnovato con licitazione privata a prezzi superiori rispetto altri offerenti);
3. Il servizio svolto da Associazioni di Volontariato non garantiscono certo uno sviluppo occupazionale promesso;
4. Come mai, quando è partito il servizio non sono stati controllati i requisiti per il personale in servizio sulle ambulanze, solo successivamente si è provveduto alla formazione di questo personale, lasciando a casa chi effettivamente aveva pieno titolo.
5. E’ vero il 118 era in una fase sperimentale, ma la sperimentazione va fatta in laboratorio sulle cavie, dobbiamo quindi pensare di essere stati trattati come cavie da laboratorio?
6. Svolgono servizio Associazioni senza i previsti requisiti di legge, come possibile?
7. Cosa pensiamo dei volontari ?
8. Come ha fatto la Regione Puglia ha dimenticare che non ha mai rilasciato, licenza di Ambulanze di tipo “A” a Privati o Associazioni, e che tali licenze sono attualmente in dotazione solo ad organi Istituzionali come la Croce Rossa Italiana, Forze Armate, Corpi dello Stato, Aziende Ospedaliere, Cliniche Universitarie ed A.U.S.L.?
9. Come si può annullare una gara, e mantenere i rapporti con le stesse identiche persone senza che gli altri abbiano modo di lamentarsi?
10. Quando si rifarà una vera gara, nel vero segno di imparzialità e di trasparenza?
11. Come si può parlare di Volontariato, se i soldi versati a queste associazioni non sono solo un semplice rimborso spese, a qualcuno è versata la modica somma di € 22.000,00 (ventiduemila) pari a 42.500.000 (quarantaduemilionicinquecentomila) della vecchia e amata
12. Quando la Guardia di Finanza procederà alla verifica delle autocertificazioni?
13. Quando ci saranno dei veri concorsi per le Assunzioni di personale
14. Dove trovo un’amico che mi capisca
ALCUNE RISPOSTE SPONTENEE
1. Inizialmente bisognava far partire il servizio 118 a tutti i costi, e come dice il proverbio “Il fine giustifica i mezzi”
2. Se uno è abituato a mangiare tre volte al giorno è difficile che riesca a fare dieta e mangiare una volta a settimana
3. Non si otterrà lo sviluppo occupazionale, tanté che sono state tutte denunciate per sfruttamento del lavoro nero, ma dove si attingono tanti voti senza tanta fatica
4. Sono bastate le autocertificazioni rilasciate dalle associazioni e dall’azienda.
5. Non siamo stati trattati come cavie altrimenti il WWF sarebbe sicuramente intervenuto, forse avremmo più diritti, e saremmo più tutelati se fossimo degli animali
6. Non c’è il tempo di fare controlli, troppa gente da salvare!
7. I volontari, una bella e stupenda realtà sociale, ma dovrebbero pensare che alle volte con la loro azione di volontà tolgono il pane di bocca a chi un lavoro non l’ha e poi il volontario non fa servizio tutti i giorni per 6 o 8 ore per un semplice rimborso spese. Questo è un modo di aggirare la legge e il fisco. Consigliamo alla Guardia di Finanza di cercare anche tra le Associazioni la voce Evasione Fiscale Totale infatti molti dei volontari percepiscono il così chiamato rimborso spese senza dichiararlo.
8. Dimenticanza di qualche funzionario frettoloso!
9. Un Manager di un’Azienda pubblica ha poteri di normale e straordinaria amministrazione. Ma sarà forse anche non punibile perché ha una speciale Immunità? Forse si! Giacché il suo incarico è stato concordato con politici che hanno immunità Parlamentare
10. Mai!
11. E’ modo come un altro di garantirsi i voti in campagna elettorale, le associazioni di Volontariato sono un raggruppamento di voti e siccome la voce Onlus ormai e di moda è l’unico modo di dare un’accontentino alla povera gente senza che questi chiedano mai un posto fisso o un equo trattamento economico e poi siamo convinti che sulla modica somma di 22.000 € qualche dirigente compiacente ci mangia
12. Speriamo vivamente che oltre ai controlli scattino anche le manette
13. Mai ! perché per fare dei veri concorsi gli enti sono obbligati ad attenersi al famigerato decreto 220 che stabilisce i criteri per l’accesso alla pubblica amministra per il 5° e 6° livello, mentre invece con stratagemmi politici e sindacali vengono effettuati i passaggi di livello (dal 3° al 4° e dal 4° al 5°) in modo tale che per assumere nuovamente personale di basso livello, vedi Portantini, Portinai e quant’altro è sufficiente sempre avere un amico politico ed essere iscritti all’ufficio di Collocamento, si veda a tal proposito gli ultimi avvisi fatti dal Centro per l'Impiego di Nardò, per Quindici O.T.A. a tempo indeterminato alla Ausl LE/1” a buon intenditore poche parole
14. In campagna elettorale trovo tantissimi amici, che però purtroppo poi fatte le votazioni, si dissolvono come neve al sole, ma forse questa volta dureranno un po’ di più visto e considerato che a distanza di tempo dopo le regionali torneremo a votare nel 2006 per altre
CONCLUSIONI
E vergognoso, tuttavia noi non siamo riusciti a dare una valutazione, secondo Voi chi ha più fantasia delle due ?
RIFLESSIONI
Un amico mi ha riferito che nessun risultato sarà raggiunto con questa lettera, altre denunce fatte sono rimaste chiuse in un cassetto della magistratura, e qualche giornalista ha paura di riportarle sul suo giornale, bhe, rassicurandolo, gli ho spiegato che, per far sapere quanto tutto questo faccia veramente schifo, siamo pronti a fare dei volantini e a distribuirli porta a porta proprio come la propaganda elettorale
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