LIBRO BIANCO CANILI COMUNALI

Questo libro bianco nasce dalla necessità dei precari e delle precarie dei canili comunali di Roma di dare una loro versione dei fatti sul servizio sociale presso il quale lavorano. 
Con questo testo vogliamo dimostrare come l'esperienza e la potenza della cooperazione sociale non possano essere richiuse sempre nella logica del sacrificio della nostra vita. Questa nostra forza non può essere usata da chi poi non ci rispetta come persone e non rispetta gli animali, ai quali dedichiamo moltissime ore della nostra giornata travalicando le ore di lavoro, utilizzando questa situazione come una campagna elettorale permanente.
Ci rendiamo conto che tutto questo lavoro non è ancora esaustivo, ma è anche una prima indicazione ed un invito ad altri precari e precarie a narrare le proprie condizioni di precarietà per superare la solitudine e l'isolamento del quale troppo spesso ci sentiamo vittime. A Roma troppo spesso la precarietà generalizzata è provocata da irresponsabili politiche sociali e del lavoro messe in atto dal Comune di Roma e dalla Regione Lazio, in tutte le sue componenti di maggioranza e minoranza, le cui conseguenze stanno nella drammatica inefficienza dei servizi sociali in questa città..   
Infine vorremmo ricordare a chi ci ha definito facinorosi, che la nostra risposta e la nostra forza sono le pratiche orizzontali ed assembleari che abbiamo fin qui messo in campo e nella condivisione delle nostre conoscenze. 
NOI SIAMO LA COOPERAZIONE SOCIALE E NOI CI SIAMO RIPRESI LA PAROLA, LE STRADE ED I NOSTRI DIRITTI.
Questo libro è dedicato a tutti i cani rinchiusi nelle carceri, che qualcuno ha progettato e realizzato, ed a tutti gli uomini e le donne che troppo spesso si sono sentiti soffocare da un lavoro che era una passione ma si è trasformato in un incubo.  

PORTA PORTESE

Il canile di Porta Portese è il primo canile comunale di Roma, costruito agli inizi del 1900. Le gabbie di ridotte dimensioni (da un metro quadro ad un massimo di 4\5 metri quadri!) erano state concepite per ospitare cani, non oltre tre giorni in attesa della soppressione. Questa avveniva in una camera a gas, fino al 1989, anno in cui la soppressione è stata abolita, tranne casi limite come malattie in fase terminale o cani con problemi comportamentali di comprovata pericolosità.
Dal 1997 l’Associazione volontari Canile di Porta Portese ha gestito il canile, inizialmente per conto della ASL RM-D, e poi dal 2000 direttamente per conto del comune di Roma, sempre attraverso una convenzione.
I problemi per la gestione di un servizio sociale come questo si sono manifestati frequentemente a causa della struttura e delle discutibili politiche di gestione sia amministrativa che del personale messe in atto tanto dal Comune di Roma quanto dall’Associazione.
Dall’inizio della convenzione fino al 2000, il personale dipendente operante per l’A.V.C.P.P. lavorava in ritenuta d’acconto ed era costituito da: 7 ausiliari e 2 segretarie.
Questo significava non avere un contratto, quindi niente ferie pagate, né malattie, né contributi, e stipendi pagati con ritardi pazzeschi, anche oltre un anno.
A partire dall’anno 2000 l’Associazione comincia a dipendere direttamente dal Comune di Roma e per i lavoratori e le lavoratrici, ai quali si sono aggiunte altre figure professionali come terapisti, centralinisti, cassieri, responsabili adozioni, rieducatori, manutentori, portieri, amministrativi vari, arrivano i primi contratti: contratti di collaborazione (co.co.co). Questi contratti avevano una durata massima trimestrali, e prefiguravano una collaborazione coordinata e continuativa, il lavoro invece era ed è di tipo dipendente e subordinato a tutti gli effetti con turni prestabiliti, orari fissi, organizzazione del lavoro e del personale diretta dall’alto. In molti casi esistono ancora lavoratori senza alcun tipo di contratto.
L’inalterata precarietà contrattuale e la persistente discontinuità salariale hanno indotto molti lavoratori e lavoratrici desiderose di lavorare con i cani, per evidenti esigenze di vita, a rinunciare al lavoro in canile comportando quindi un continuo cambiamento di personale senza che l’efficienza del servizio potesse così contare sull’esperienza, e sulla continuità del trattamento. Non essendo inoltre neanche stata presa in considerazione, né allora né adesso, la formazione del personale ne viene fuori una situazione che ha fatto leva per intero sulle capacità delle persone che hanno dedicato la loro vita, con enormi sacrifici e rinunce riguardanti la vita privata, alla sussistenza del canile.
L’unica traccia di formazione veniva, e viene tuttora, effettuata tramite un affiancamento pratico con altri lavoratori e lavoratrici e, fino all’inizio del 2004, il periodo di affiancamento non era neanche retribuito. Da notare, inoltre, che da sempre la maggior parte dei ruoli sono svolti da persone che non hanno le qualifiche professionali appropriate, ad esempio gli ausiliari e le ausiliarie non venivano nemmeno infarinati di saperi riguardanti l’etologia canina (studio del comportamento), o nozioni veterinarie basilari. Agli stessi, inoltre, non è stata fornita alcuna formazione per quanto riguarda le malattie trasmissibili dall’animale all’uomo (zoonosi).
La carenza di formazione medico-veterinaria è ancora più grave se pensiamo alla figura dei terapisti, in quanto utilizzati come interfaccia tra il veterinario ed il cane, senza alcuna informazione riguardante la farmacologia, che comprende tanto la posologia dei medicinali quanto gli effetti collaterali sugli animali e sull’uomo. Essendo inoltre uno dei compiti del terapista quello di condurre il cane a visita, non sono mai state fornite informazione sull’etologia in casi di forte stress come nel momento della stessa.
Per quello che riguarda le adozioni le carenze dal punto di vista etologico e veterinario sono comuni alle altre figure professionali, in più non sono mai state formate alle relazioni con il pubblico ed alla valutazione socio-psico-attitudinali degli interessati ai cani.
A gennaio 2004, con l’abrogazione per legge dei contratti co.co.co., l’A.V.C.P.P. comunica ai suoi lavoratori l’intenzione di regolare il lavoro tramite la partita i.v.a. Questa ennesima irregolarità, unitamente a tutta una serie di vertenze, fatte dai lavoratori licenziati e dimissionari, ha comportato il ricorso a strutture sindacali che, finalmente, propongono il contratto collettivo nazionale delle cooperative sociali che è stato applicato a partire da maggio 2004. 
Questo è ancora oggetto di numerose trattative volte a rivendicare i nostri diritti di precari e precarie che ostacolano la tendenza al ribasso che il Comune di Roma, appoggiato in ciò da alcuni sindacati (CGIL PRIMA, CISL POI), sta indicando. Ad Aprile fu formulata una  proposta che inizialmente prevedeva 38 ORE DI LAVORO (2 IN PIU’ DI QUANTO SI LAVORAVA PRIMA) a 820 EURO AL MESE (130 EURO MENO DI QUANTO SI GUADAGNAVA PRIMA!).
Per quanto riguarda le questioni tecniche del canile di Porta Portese, i problemi che abbiamo riscontrato in tutti questi anni vanno ricollegati essenzialmente, ma non solo, ad una struttura fatiscente che è rimasta pressoché immutata dal 1900.
Le 90 gabbie sono di dimensioni ridotte, incompatibili con una vita dignitosa per cani che qui devono vivere anche per periodi medio-lunghi, o a volte anche anni.
C’è una assenza di spazi adeguati per far correre i cani (esiste un solo piccolo cinodromo).
Infestazione perenne di topi di fogna provenienti dal confinante Tevere con conseguente rischio di malattie come leptospirosi per cani e persone.
Presenza pressoché costante di parassiti come ad esempio zecche o pulci; porte e divisori che si rompono da un giorno all’altro e pezzi di muri che ogni tanto si staccano improvvisamente dal soffitto e dalle mura; gabbie dissestate; fogne non adeguate a smaltire le deiezioni canine e che quindi si otturano spesso; presenza di due tettoie in eternit (circa 12 metri quadri) crollanti; assenza di uno spogliatoio maschile, di un bagno funzionante e di docce; mancanza effettiva di una zona di quarantena per i cani in entrata, di una zona contumaciale per i cani affetti da malattie infettive. Quest’ultima è stata creata senza alcun tipo di rispetto delle norme che regolano la profilassi canina (a partire dal 2002); assenza inoltre di un locale adeguato ad ospitare animali in degenza post-operatoria e cani malati e feriti bisognosi di un ambiente più confortevole.
Inesistenza di possibilità di riscaldamento delle gabbie; continue lotte politiche tra i vertici dell’associazione e la ASL RM-D che causavano e causano ancor oggi la carenza di informazioni e ostacolavano la collaborazione tra i lavoratori di entrambe le parti influendo negativamente sul servizio e sulla gestione dei cani.
Utilizzo continuo di pratiche di “mobbing” che attraverso l’uso sistematico della maldicenza, della diffamazione e il tentativo di controllare la vita dei lavoratori e delle lavoratrici, fino negli affetti personali, contribuiscono a spezzare la catena collaborativa fondamentale alla tipologia cooperativa del nostro lavoro.
Per anni (fino al novembre 2003, quando ha aperto al pubblico Muratella) gli ausiliari hanno svolto il compito di ritirare i cani morti dai privati per metterli nella cella frigorifera, sebbene questo compito non fosse previsto; inoltre gli ausiliari dovevano periodicamente pulire la cella-frigo senza che venisse prevista per loro nessuna vaccinazione o visita medica dato che le prime sono state effettuate a partire da ottobre 2004.
Il vestiario adeguato è stato fornito solo a partire dal 2003 tra continue difficoltà e ritardi nella fornitura, ci sono state inoltre sempre difficoltà a dare fondi per la ristrutturazione del canile visto che “Porta Portese sta per chiudere” (frase ripetuta un po’ troppo frequentemente a partire dal 2000).
A tutte queste lacune spesso, troppo spesso, hanno posto riparo i precari e le precarie, con l’ausilio di volontari e volontarie, autogestendo di fatto l’intero processo lavorativo. Ciò è stato provocato anche dal perdurante disinteresse di chi doveva materialmente organizzare il lavoro e risolvere i problemi tecnici, che preferiva ovviamente mettere in atto meccanismi di controllo e sorveglianza nei confronti dei precari e delle precarie che subivano atteggiamenti fortemente vessatori e ricatti che portavano spesso al licenziamento oppure all’accettazione supina di condizioni di lavoro dove l’estensione dell’orario della prestazione oltre l’orario dei turni, oppure l’utilizzo del proprio cellulare per comunicazioni di lavoro o semplicemente il fatto che anche nei giorni liberi ci dovesse essere una reperibilità pressoché costante per risolvere le innumerevoli serie di problemi che si presentavano, portavano ad un lavoro che coinvolgeva per intero la settimana, 7 giorni su 7.
Le numerose vertenze che l’Associazione ha subito nei propri confronti, le molteplici denunce per comportamenti anti-sindacali, fino ad arrivare all’utilizzo dei carabinieri per interrompere una assemblea sindacale o all’uso delle guardie private per allontanare dal posto di lavoro un lavoratore, sono la manifestazione piu’ chiara dell’ incompetenza nella gestione. E’ altrettanto grave è il silenzio ormai perdurante del Comune nei confronti di questi atteggiamenti.
Per tornare all’incuria con la quale veniva e viene organizzato il servizio produciamo ulteriori esempi:
al problema della mancanza di spazi per far uscire i cani dai box, ci siamo “inventati” posti impensabili dove attaccare catene più o meno lunghe per legare i cani e farli stare un po’ all’aria aperta. In particolar modo questo “lusso” viene concesso a quelli più stressati dalla gabbia e che hanno più bisogno di aria e di sole, come i cani incidentati con problemi ortopedici, cani con problemi dermatologici, e tutti quei casi dove è importante non stare sempre al chiuso, all’umido e al buio. Da notare che spesso questo nostro interesse al benessere degli animali è stato ostacolato da molti personaggi vicini all’A.V.C.P.P. perché definita una “ strana mania”; la formazione del personale (nozioni sull’aspetto sanitario, sulla gestione e sul comportamento dei cani) è stata fatta in modo assolutamente arbitrario ed informale.
Arbitrario in quanto delegato alla volontà dei singoli, informale perché delegata ad altri lavoratori, sia dell’associazione che della ASL, che svolgevano di fatti un lavoro doppio autorganizzando anche l’aspetto formativo del personale.
Le fogne venivano e vengono sturate dagli ausiliari in condizioni assolutamente non dignitose; lo spogliatoio era inizialmente inesistente (ci si cambiava nell’antibagno dell’ufficio, uomini e donne). successivamente è stato adibito uno spogliatoio solo femminile, e poi alcuni ausiliari maschi hanno deciso di prendersi un piccolissimo locale denominato “grottino” (m 1,5 x 1,5), concesso dalla ASL, per potersi cambiare. Ovviamente questo locale è stato sempre sprovvisto di riscaldamento ma provvisto col tempo di “dolcissime” famiglie di topi. Nell’estate 2004 il “grottino” è stato ceduto all’associazione Arca per la costruzione di un nuovo gattile. Ai ragazzi non è stato dato nessun nuovo locale per cambiarsi, ed essi si sono spostati nel locale manutenzione.
Il problema del riscaldamento dei box è stato parzialmente risolto grazie all’idea di un veterinario ASL che ha suggerito l’uso di 3 lampade riscaldanti a 250 watt, già usate anche negli allevamenti. Le prime lampade sono state acquistate tramite l’interessamento di alcuni ausiliari; il problema della degenza post-operatoria e della degenza di cani incidentati o infetti è stata risolta, quando possibile, mettendo temporaneamente i cani in locali destinati ad altri usi come lo spogliatoio o l’ufficio non garantendo quindi la profilassi veterinaria agli animali malati.
Il problema della fatiscenza del canile e dei continui cedimenti è stato a volte risolto in modo “artigianale”, oppure non risolto per niente (più della metà delle porte ha serrature rotte o difettose o è senza serratura, muretti crollati e zone pericolanti) il tutto in nome del fatto che nel 2000 Porta Portese avrebbe chiuso.
In periodi di estremo affollamento, il numero dei cani è arrivato anche a quota 260, con tutte le evidenti ripercussioni a livello sanitario, lavorativo e sul benessere materiale e psicologico degli animali stessi. Il lavoro ovviamente si moltiplicava ma il personale rimaneva invariato nel numero, il che provocava l’aumento esponenziale dei carichi di lavoro. Il sovraffollamento provocava il dilagare delle malattie virali, fintanto da scatenare vere e proprie epidemie.
Queste condizioni estreme nel canile comunale non permettevano l’espletamento a pieno del servizio e non garantivano ne i diritti delle persone che ci lavoravano ne il tanto pubblicizzato diritto degli animali.
Per continuare la carrellata su quelle figure professionali assunte senza alcuna formazione specifica parliamo dei terapisti. I terapisti hanno un ruolo simile a quello degli infermieri negli ospedali, solo che hanno lo scomodo ruolo di essere il tramite tra gli animali e i medici in assenza totale di percorsi formativi. Alcune operazioni quali effettuare le terapie prescritte dai veterinari, sui cani in cura senza alcun tipo di assistenza da parte del medico, praticare tecniche invasive quali prelievi, punture e flebo, possono risultare oltremodo pericolosi senza una forte collaborazione tra tutte le persone che lavorano tra le gabbie.
I terapisti lavorano spesso soli e senza alcun tipo di assistenza e tutela, con strumentazioni assolutamente inadatte alla contenzione dei cani e alla propria sicurezza. Solo ultimamente sono stati forniti paramorsi utili per limitare infortuni sul lavoro, essendo esposti a rischi biologici senza tutti i mezzi di tutela necessaria.
Ad esempio nel momento in cui ci sono stati casi di infezione da leptospirosi il canile comunale di Porta Portese è rimasto comunque aperto al pubblico mettendo a rischio tutti i lavoratori e tutti i cittadini. Troppo spesso l’ Associazione ha tentato ed è riuscita a strumentalizzare i terapisti in un semplice ruolo simil-poliziesco a guardia dell’operato dei veterinari imponendo loro un ruolo assolutamente inadeguato tanto alla dignità umana e professionale dei veterinari, quanto a quella delle persone stesse che ricoprivano tale ruolo.
I turni imposti, vista la perdurante assenza di personale ed i continui licenziamenti, erano spesso massacranti fino a coprire un arco di 12 ore per ripetuti mesi.
L’associazione spesso ha richiesto ai terapisti di praticare terapie diverse da quelle prescritte dai veterinari ASL, oltretutto a causa della endemica carenza di attrezzature tecnologiche e mediche i cani vengono portati a visita presso strutture private, che nell’immediato danno risposte mediche molto utili, ma che non permettono l’acquisizione di strumenti adatti alla soluzione stabile dei problemi medici che eviterebbero lo sperpero di soldi pubblici in direzione dei privati.
Ci continuiamo a chiedere perché in così tanti anni NESSUNO ABBIA MAI TENTATO DI DARE UNA RISPOSTA STRUTTURALE A QUESTO PROBLEMA. 
L’imminenza della chiusura del canile di Porta Portese, per inagibilità, ha sollevato inoltre il problema della sistemazione dei cani che la struttura ha fino ad oggi ospitato. L’idea di un trasferimento di massa nel nuovo canile di Muratella (praticamente costruito per questo scopo) si è da tempo rivelato una mera utopia, dal momento che il numero dei cani là presenti ha ormai abbondantemente superato i limiti della legge e della vivibilità. La soluzione del problema, di questo come di molti altri che riguardano i servizi sociali, il Comune di Roma la delega a committenti privati: in accordo con l’AVCPP ha scelto di “travasare” i “cani in esubero” di sua proprietà in una struttura convenzionata, un rifugio come ve ne sono numerosi a Roma e in tutta Italia. Questi ospitano la maggior parte dei cani catturati o abbandonati della città. I vantaggi economici di una convenzione sono enormi: dipendenti in numero esiguo e non in regola, spazi ristretti, materiali di costruzione scadenti e cibo per cani di scarsa qualità. Le spese di gestione di un rifugio come questi possono arrivare a meno di 1 euro al giorno per animale, una cifra irrisoria a confronto con il costo di mantenimento di un canile pubblico a norma di legge. Da più di un mese sono iniziate le partenze dei cani dei canili comunali per la struttura prescelta, chiamata Hotel Cani e Gatti.Costruito in tempi recenti ma di aspetto decadente, questo rifugio si trova a 40 km da Roma, sulla via Braccianense in quasi aperta campagna. Dalla strada vi si accede tramite un viale segnalato con il cartello “Alabama,dancing”, nessun accenno alla presenza di un canile che, del resto, neppure con altri mezzi o in altri luoghi sembra essere pubblicizzato. In una giornata serena, la prima impressione che si ricava è in genere positiva: le gabbie sono ampie e ben illuminate, divise in blocchi da 10, ognuno con davanti un grande prato recintato dove alcuni cani giocano tranquillamente. Il tutto è circondato dalla campagna e l’aria è buona. Ma a dissipare l’illusione bucolica basta uno sguardo più attento o l’esperienza di chi ha lavorato a lungo in canile: per cominciare, le gabbie sono costruite quasi interamente in rete metallica, coperta da teloni di plastica e, benché dotate di cucce a casetta, non sufficienti a proteggere dal freddo, soprattutto nel caso di cani anziani [da notare:i cani più anziani sono in genere i primi della lista ad essere destinati all’hotel] Nelle cucce non vengono mai messe delle coperte, come erano invece abituati ad avere i cani, perché le gabbie vengono lavate da fuori la rete con un potente getto d’acqua che le bagnerebbe. Le reti dei nuovi box, costruiti negli ultimi mesi in vista dell’afflusso dai canili comunali, sono di tipo elettrosaldato, non zincate e non trattate con anti-ruggine, il che provoca l'immediata ossidazione con risultati nocivi per il cane, che ha come “passatempo” preferito leccare le sbarre. A quanto pare se si tratta di risparmiare l’unico limite è la fantasia! Per mangiare, i cani hanno a disposizione una ciotola quadrata di ferro, spesso arrugginita anch’essa, di piccole dimensioni incastrata in un buco della rete che termina con i bordi appuntiti e non arrotondati che feriscono i cani, per permettere agli operatori di alimentarli senza entrare in gabbia, A parte la struttura fatiscente e la ruggine, ciò che colpisce di più è il fatto di trovare il luogo sempre semideserto: si può girare a lungo prima di incontrare qualcuno. La cura degli animali è affidata quasi interamente ad un esiguo gruppo di OTTIMI VOLONTARI che si occupano principalmente della distribuzione del cibo e di farli uscire nei giardini. Due veterinari prestano servizio nel rifugio, mentre manca la figura del terapista, che nei canili comunali è incaricato di somministrare le terapie medicinali e di assistere il veterinario nel suo lavoro. Alcune visite mediche vengono effettuate in un piccolo cortile in mezzo ai box: 
i cani (solo quelli facilmente gestibili) vengono portati dagli ausiliari e visitati su una sorta di lettino in gomma squarciato e pieno di ruggine.. I lavoratori stipendiati, tutti migranti, il cui numero è incerto e oscilla fra 1 e 3,  lavorano senza contratto e considerando la generale tendenza al risparmio, il loro salario non deve essere molto alto. Le mansioni vengono svolte in un turno unico (solo mattina) da uno o due ausiliari e consistono in: pulizia delle gabbie e distribuzione del cibo. La prima, come detto sopra, avviene da fuori la rete con un getto d’acqua che spinge gli escrementi nei tubi di scolo, a volte gli schizzi bagnano anche il cane. Il pavimento non viene asciugato e le gabbie in ombra restano umide per molte ore. Il cibo (croccantini o scatolette di bassa qualità) viene versato nelle ciotole di ferro dove alcuni cani a fatica riescono ad infilare il muso, provocandosi lesioni, ferite e infezioni dovute dall'errata costruzione e collocazione della ciotola. Solo a pochi di loro è concesso di venire alimentati con i prodotti particolari di cui necessitano (ad es. light o junior), non per cattiva volontà di lavoratori e volontari ma per il fatto che questi non vengono recapitati e il cibo dozzinale viene utilizzato per tutti, nonostante le diverse esigenze. Se il destino dei cani anziani è di trascorrere i loro pochi ultimi anni soffrendo il freddo e il disagio, per loro c’è almeno la possibilità di uscire ogni tanto dalla gabbia e passeggiare sul prato. Per quelli che vengono definiti cani aggressivi, il futuro, in un posto come l’HOTEL CANI & GATTI si esaurisce invece all’interno del box. La mancanza di divisori non permette di far passare il cane in un eventuale giardinetto antistante senza doverci entrare in contatto, come avviene nel canile di Muratella, mentre l’assenza di una figura come quella del rieducatore e di personale motivato (difficile trovare una motivazione ad offrire più energie del richiesto in una situazione di sfruttamento), rendono utopistica l’idea di un recupero dei casi difficili. Ancora in un caso la struttura ostacola una gestione corretta degli animali: a causa della conformazione; le pareti di rete non permettono il passaggio di una frusta per prendere i cani non docili, che anche nell’eventualità di un’emergenza medica non possono essere portati fuori dalla gabbia. A poca distanza dai corridoi si trova il capannone, costruito in muratura e diviso all’interno dalle solite pareti di rete. Nelle intenzioni avrebbe dovuto essere la zona adibita alla quarantena dei cani appena entrati, in realtà ad abitarlo sono soprattutto soggetti aggressivi che al momento si ignora in che modo verranno portati fuori. Intanto da più di un mese trascorrono le giornate senza vedere la luce del sole, in un ambiente umido ed angusto che li sta rendendo ogni giorno più diffidenti ed aggressivi. Gli attuali 350 cani ospitati nell’hotel aumenteranno prossimamente fino a oltre 500 con i “travasi” dai canili in chiusura, senza che sia previsto alcun aumento del personale lavorante. Per chi conosce la realtà di un canile è evidente che questo verrà a tradursi in una situazione difficilmente gestibile e incompatibile con un’esistenza dignitosa degli animali, che lede a nostro giudizio l'INALIENABILE DIRITTO DEGLI ANIMALI..

CASA LUCA

Nel Gennaio del 2001 il canile appartenente all’allevamento “Casa Luca” veniva sequestrato dal Comune di Roma e diveniva l’ormai noto Canile di Casa Luca.
Il Comune di Roma decideva di affidare la gestione del suddetto canile (che al tempo ospitava 1020 cani) all’Associazione Volontari Canile di Porta Portese, che già da diversi anni si occupava del canile comunale di Porta Portese.
Durante i primi mesi la gestione degli animali venne affidata alla buona volontà dei volontari dell’ associazione, dopodiché si decise di procedere con l’assunzione di personale. I lavoratori/trici al tempo avevano contratti di collaborazione e ritenuta d’acconto.
Le persone che iniziarono in quel periodo a lavorare non vennero in alcun modo istruite; tutto questo era inevitabilmente causa di una serie di disservizi che divenivano fonte di disagio sia per i lavoratori che per gli animali. 
I lavoratori dovettero fare formazione sul campo, attraverso il rapporto quotidiano con i cani. 
Il numero complessivo di ausiliari era di 12 persone, in turnazione settimanale. Ogni giorno svolgevano l’attività 10 ausiliari, in un turno di lavoro che andava dalle 7 a.m. alle 13 p.m. A causa della mole di lavoro che gravava su ogni singolo lavoratore l’orario di lavoro non poteva essere rispettato. Praticamente si lavorava tutti i giorni fino alle 14 p.m o alle 15 p.m., naturalmente queste ore di “lavoro straordinario” che era diventato orario di lavoro ordinario vista la mancanza di personale, non erano retribuite.
Il carico di lavoro per gli ausiliari era il seguente: 90-100 gabbie ( tra i 150 e i 180 cani) a persona, che aumentavano qualora qualche lavoratore fosse impossibilitato a svolgere l’attività per ferie o malattia. 
Quando l’impianto fognario era ancora efficiente l’attività ordinaria di ogni ausiliario prevedeva: il lavaggio delle gabbie, la pulizia delle cucce, la distribuzione del cibo, la pulizia delle ciotole e le segnalazioni sanitarie; in seguito quando la rete fognaria venne meno, a quanto sopra si aggiunse un’ulteriore mansione: la raccolta manuale delle feci che una volta raccolte venivano scaricate nella fogna centrale, situata al centro del canile e direttamente collegata all’impianto cittadino.
E’ importante ricordare che tutte queste mansioni prevedevano il contatto diretto tra gli operatori (non istruiti) ed i cani (molti dei quali dichiarati dai dirigenti dell’associazione aggressivi), tale attività ha causato evitabili  aggressioni da parte  degli animali. A seguito degli incidenti i lavoratori feriti si recavano al pronto soccorso, e giunti lì dovevano ricordarsi di dichiarare che non stavano lavorando ma bensì prestando un’attività volontaria (così come richiesto dai dirigenti dell’associazione).  Quando qualcuno per errore dichiarò che al momento dell’incidente stava lavorando si è visto minacciato di licenziamento se non avesse provveduto repentinamente a ritirare la dichiarazione.

Oltre al personale amministrativo, di segreteria e addetti alle adozioni un’altra figura lavorativa importante per la salute dei cani è il terapista.  Il terapista non è altro che un ausiliario che non si occupa più della pulizia delle gabbie, nel senso che senza esserne consapevole è diventato una sorta di infermiere senza qualifica. Solo da terapisti anziani e dai veterinari riuscirà ad avere una formazione minimamente sufficiente per non creare danni irreparabili sugli animali.
Il terapista ha dei compiti che l’associazione gli ha imposto ma ha anche poche qualifiche per attuarle. Certo eseguire le terapie prescritte da un veterinario non sembra difficile: somministrare pasticche, riportare segnalazioni degli ausiliari, fare pulizie delle orecchie e degli occhi dei cani. Ma fare una iniezione intramuscolare o una flebo ad un animale malato, conoscere i farmaci che si stanno somministrando, comprendere i sintomi di una patologia non sono elementi superficiali o scontati per una figura professionale che non è un’infermiere. Questi lavoratori non hanno formazione e non hanno un titolo: pur avendo le mansioni di un infermiere hanno semplicemente svolto 15 giorni di affiancamento ad un altro terapista che senza specializzazioni e competenze dettagliate gli ha descritto il lavoro da svolgere giornalmente. La fatalità, gli eventi inaspettati che possono accadere sono situazioni che un terapista deve gestire inventando soluzioni o rifacendosi a nozioni imparate “rubando con gli occhi”. Tutti questi aspetti, sia i problemi igenico-sanitari-lavorativi, sia questa figura enigmatica del terapista ci fa riflettere se questo posto che è Casa Luca esista veramente. 
 
Le componenti ausiliari e terapisti svolgono delle mansioni per l’Associazione Volontari, i veterinari lavorano per l’ASL RMC occupandosi della salute dei cani che risiedono nella struttura. Pertanto queste tre componenti nonostante lavorino nella stessa struttura dipendono da strutture organizzative diverse.
Mentre gli ausiliari sono responsabili della pulizie delle gabbie, i terapisti aiutano i veterinari per quanto riguarda il lato sanitario, 
Cosa è che unisce queste tre componenti lavorative? Il mancato rispetto delle leggi che regolano la sicurezza sul lavoro, o meglio sono state applicate sulla carta quelle norme che regolano la 626 ma è sicuro che i lavoratori conducono il loro lavoro al di fuori di ogni condizione igenico-sanitaria. 
La struttura, già da principio fatiscente, ricordiamo la presenza di 1.865 metri quadrati di eternit.  Con il passare del tempo, nonostante le ripetute promesse del Comune di Roma, riguardante lo smaltimento dell’eternit e la ristrutturazione delle gabbie il canile si è andato deteriorando ulteriormente.
Auspichiamo che il Comune di Roma, l’ASL RMC e l’Associazione Volontari applichino alcuni provvedimenti normativi della legislazione nazionale ed europea. Nel mentre nei ricordiamo qualcuno.  La circolare n 45/1986 del Ministero della sanità, nella prima parte, fissa “i piani di intervento e misure tecniche per individuazione ed eliminazione del rischio connesso all’impiego di materiali contenenti amianto in edifici scolastici e ospedalieri pubblici e privati”. Secondo la circolare ogni qual volta viene riscontrato che un ambiente è inquinato da fibre di amianto esso deve essere bonificato e l’amianto esportato o incapsulato. La CEE ha emanato le Direttive n 76/769- 83/473- 83/478- 85/610 per uniformare tutte le disposizioni amministrative regolamentari e legislative degli Stati membri in tema di limitazioni dell’uso e dell’immissione sul mercato dell’amianto e dei suoi derivati.   Nel nostro Paese si è posto termine all’impiego dell’amianto con la legge 257/92. Ricordiamo brevemente quali sono i rischi quotidiani a cui sono sottoposti i cani e i lavoratori: le fibre di amianto vengono inalate attraverso l’apparato respiratorio fino a raggiungere gli alveoli dei polmoni dove si depositano e possono essere anche ingerite. I danni creati sono: asbestosi, tumori della pleura e del peritoneo, tumore polmonare, tumori del tratto gastrointestinale e della laringe .
Nel 2003 fu  necessario prendere in considerazione la presenza dell’amianto, così vennero contattate diverse ditte specializzate nello smaltimento; gli addetti dopo aver effettuato i sopralluoghi necessari informarono chi di dovere che era d’obbligo affiggere all’ingresso della struttura un cartello che informasse i visitatori del canile della presenza dell’amianto. Non solo nessuno si preoccupò di farlo ma i preventivi che vennero successivamente rilasciati non furono neanche presi in considerazione. Infatti ad oggi il canile è ancora provvisto di eternit, che non solamente non è incapsulato ma è rotto in molti punti, a causa degli agenti climatici a cui è sottoposto. A chiunque abbia tentato di sollevare la problematica è stato gentilmente ricordato che “non si può scocciare troppo il Comune di Roma, che qualora dovesse stufarsi di noi ci leverebbe i cani”. Bisognerebbe ricordare a tutti che l’ETERNIT è un materiale non solo tossico, ma assolutamente vietato dalla legge; pertanto lo smaltimento non è una gentile concessione bensì un obbligo.
Le promesse mai mantenute hanno causato il lento ma continuo deterioramento della struttura….
A poco a poco si è aggiunto ai su menzionati danni, il totale sfaldamento della rete fognaria, che ha provocato continui allagamenti sia all’interno che all’esterno delle gabbie dei cani. A causa del mancato intervento dei dirigenti dell’associazione che gestiva l’appalto e del Comune di Roma, negli uffici tecnici preposti ai diritti degli animali, i lavoratori si vedevano costretti a tamponare i danni per garantire una vita dignitosa agli animali custoditi all’interno della struttura.  
 Inoltre nella struttura manca l’acqua potabile, infatti i lavoratori quotidianamente devono recarsi con i loro mezzi e a proprie spese alla fonte di acqua più vicina per eseguire le terapia sanitarie richieste solo per alcuni animali che soffrono di malattie croniche. Il resto dei cani beve quotidianamente acqua non potabile. Il personale del canile non ha a disposizione acqua potabile, nella zona adibita agli uffici e nell’ambulatorio veterinario. Ogni giorno avendo problemi con l’elettricità, che viene a mancare più volte nell’arco della giornata, i lavoratori (ancora una volta lasciati alla loro libera iniziativa) si vedono costretti pur di non lasciare gli animali senza acqua da abbeveraggio a compiere più viaggi verso la fonte d’acqua più vicina.
Come se non bastasse il canile è completamente invaso dai ratti, che non solo mettono a serio pericolo la salute dei lavoratori e dei cani, ma che quotidianamente danneggiano i sacchi di mangime che il personale si vede costretto a gettare perché il cibo potrebbe essere veicolo di malattie (leptospirosi) per gli animali. 
Ricordiamo che anche la struttura utilizzata come “uffici”, “ambulatorio veterinario” ed il bagno ne sono totalmente infestati; se ne ritrovano tracce (escrementi) ovunque anche sul fusto contenente acqua potabile necessaria per le minime esigenze dei lavoratori.

Muratella: il gioello comunale? 

Il nuovo canile comunale della Muratella viene realizzato Tra il 1992 e il 2002 è stato aperto al pubblico nell’estate 2003. Questa struttura,costata diverse decine di miliardi delle vecchie lire, risulta ad oggi totalmente insufficiente, oltre a presentare palesi errori nella sua realizzazione: pensato per contenere non più di 400 cani ne vede ospitati oggi circa 800 violando cosi le prescrizioni previste dall’azienda sanitaria locale (prot 444/03 del 01-08-03 MURATELLA ) che prevede non più di un animale per box mentre si arriva anche al numero di 4 cani nello stesso spazio .
 Anche se a prima vista la struttura sembra funzionale e innovativa, secondo il parere di veterinari ed etologi il canile della Muratella è un vero e proprio carcere con problemi di sovraffollamento.   Le 400 gabbie esistenti sono disposte lungo corridoi circolari e sono l’una di fronte all’altra obbligando i cani ad un continuo stimolo visivo. La pendenza errata dei corridoi riversa l’acqua all’interno delle gabbie mentre il sistema fognario è del tutto insufficiente:  le tubature troppo limitate spesso non riescono a smaltire i liquami riversandoli nei giardini delle gabbie( realizzati in sabbia che è il maggiore veicolo di trasmissione di infezioni) dove i cani escono a correre durante il giorno favorendo cosi la trasmissione di malattie e parassiti fino a causare le frequenti epidemie che costringono spesso alla “quarantena” diversi settori del canile. 
Il risultato è che il cane passa gran parte della giornata in una “fogna a cielo aperto” e in un luogo umido e infetto: il personale sanitario viene quindi impiegato soprattutto per curare le malattie e le lesioni che l’animale subisce a causa dell’inadeguatezza della struttura.
Tuttavia la cosa più grave è che per far fronte alle epidemie di parassiti i cani vengono sottoposti a cicliche cure di antibiotici che non arrestano lo stesso ciclico riproporsi dell’infezione. Il sito su cui è stato costruito il canile risulta essere nelle vicinanze di una falda acquifera la quale sarebbe l'artefice del deteriorarsi delle pavimentazioni della struttura. Inoltre i cani e il personale lavorano quotidianamente a circa 150 metri da un grandissimo ripetitore con conseguente rischio di malattie tumorali. 
La manutenzione dell’intera struttura viene effettuata da una sola persona che deve far fronte ad una mole di lavoro immensa: le porte e le gabbie vengono delle volte addirittura aperte dai cani perche non si è potute ripararle causando non raramente infortuni sul lavoro che derivano dal tentativo di separare i cani che si attaccano.
L’attivita di ambulatorio dove vengono visitati gli animali si svolge in due ambulatori situati al pian terreno della struttura centrale, nell’ala sinistra. L’ala destra invece ospita le sale chirurgiche, diagnostiche e gli spazi per la toletta realizzate insieme al resto dell’edificio e complete di tutte le apparecchiature all’avanguardia.
Tutto questo non è mai stato utilizzato e da due anni a questa parte ci si rivolge a veterinari privati per ricoveri, interventi chirurgici ma anche per semplici radiografie sperperando denaro  pubblico anche se sul posto è presente il servizio veterinario della ASL 
Si calcola che l’associazione che gestisce i l canile per conto del Comune di Roma spenda circa 100.000 euro l’anno per assistenza medica privata, denaro pubblico immotivamente sperperato visto che a Muratella esistono strutture e personale adeguato per ogni intervento. I veterinari del canile sono così costretti a limitare la loro attività chirurgica alle sole sterilizzazioni. utilizzando strutture inadeguate e attrezzature sorpassate tanto che alcuni di loro si sono rifiutati di operare in tali condizioni.
Il personale attualmente in servizio presso Muratella ammonta a circa 50 unita, ma solo la metà lavora a diretto contatto con i cani svolgendo attivita di pulizia gabbie e di cura . In particolare quest’ultima viene svolta a muratella dai terapisti che sono 6 su 800 cani. Il personale terapista si occupa di monitorare lo stato di salute dell’animale, di accompagnarlo a visita, di somministrare le terapie e di informare il servizio veterinario dello stato di salute dei cani in cura e non. Tutttavia a fronte della complessità di competenze richieste ( competenze sintomatologiche, pronto soccorso e assistenza in genere come flebo e medicazioni), non sono mai stati previsti corsi di formazione per queste figure, ne dal Comune ne dall’”associazione”. La cura degli animali viene in alcuni casi ad essere sommaria o addirittura inutile ( quando non mette in pericolo la vita stessa degli animali fino al punto di richiedere ai terapisti prelievi di sangue). In oltre il gran numero di terapie somministrate giornalmente porta ad un utilizzo e ad una custodia dei farmaci non solo illegale ma addirittura dannosa per l’efficacia del farmaco. Esiste quindi un uso improprio del personale da parte dell’A.V.C.P.P che sfocia in attività pericolose per la vita stessa degli animali. 
Non se la passano meglio gli ausiliari che si occupano della pulizia delle gabbie, lavoro gia di per se faticoso e usurante che si svolge all'aria aperta e a contatto con acqua fredda. Nonostante queste condizioni, il vestiario da lavoro è stato fornito solo nel dicembre 2004 costringendo il personale ad "arrangiarsi" per anni. Inoltre i carichi di lavoro non sono mai stati discussi con le controparti sindacali obbligando a sostenere turni di lavoro dove si arrivava a pulire fino a 40 gabbie: questa situazione si è protratta lungo tutta l'estate e l'autunno fino alle assunzioni temporanee effettuate con le agenzie interinali. Esiste poi a Muratella una vera infestazione di topi che disseminano escrementi in tutti gli ambienti di lavoro che si trovano nella zona delle gabbie producendo un rischio molto alto di infezioni come la leptospirosi. 
Nel giugno 2004 sono iniziate le trattative sindacali per la stabilizzazione dei contratti: infatti fino a quel momento erano state adoperati dei contratti atipici ( co.co.co. e ritenute d'acconto) a fronte di una situazione lavorativa subordinata. Esistono infatti numerosi ricorsi al tribunale del lavoro nei confronti dell'A.V.C.P.P. fatti da parte di persone licenziate e non: fino al giugno 2004, data in cui la CGIL si era già costituita come sigla sindacale nei canili, esistevano rapporti di lavoro a ritenuta d'acconto la quale per legge non permette un numero superiore a 10 giorni lavorati in un mese..... si firmavano assegni per 10 giorni di lavoro ma se ne erano lavorati 26, appunto come un lavoro subordinato.
Durante le trattative fra cgil, associazione e comune di Roma per passare dalla condizione di parziale illegalità ad un contratto collettivo nazionale vennero proposti stipendi di 100 euro inferiri a quelli sino a quel momento percepiti.  Si sentì di conseguenza l'esigenza di organizzarsi in un comitato di lavoratori e lavoratrici che portassero direttamente sul tavolo delle trattative le loro esigenze e rivendicazioni. Si arrivò cosi ad un accordo fra le parti ( CGIL COMUNE AVCPP e Comitato precari/e del 22 giugno 2004) che finalmente vedeva almeno sulla carta salvati alcuni diritti fondamentali come la formazione del personale operante, il rispetto del pagamento degli stipendi ogni mese e uno stanziamento di fondi per integrare i miseri salari proposti in origine ( circa 820 euro ) con indennità di turno e buoni pasto.
L'accordo prevedeva e prevede tutt'ora che avremmo avuto un contratto a termine fino al 31 dicembre, data in cui saremmo stati assunti tutti a tempo indeterminato. Tuttavia all'inizio del mese di luglio, l'amministrazione comunale non aveva ancora pagato lo stipendio di aprile: il personale dei canili dovette scendere in strada e protestare bloccando la via portuense per riuscire a prendere i 4 mesi di stipendi arretrati, che infatti vennero erogati di li a pochi giorni.
Le conseguenze di questa mobilitazione non si fecero attendere. Si instaurò un clima repressivo fatto di minacce di licenziamento e di inchiesta sulle idee politiche e sindacali dei lavoratori e delle lavoratrici con lo scopo di ridurre l'agibilità sindacale e il diritto di organizzarsi sul posto di lavoro e tempestando gli icritti al comitato con lettere di richiamo. Un delegato sindacale fu oggetto in una settimana di 3 contestazioni disciplinari e licenziato senza neanche la possibilità di essere ascoltato a difesa come prevede la legge italiana.
In questo frangente l'AVCPP si è permessa di usare guardie giurate per allontanare i lavoratori dal posto di lavoro, fino a chiamare i carabinieri e far interrompere un'assemblea sindacale regolarmente indetta. Tutto questo è ampiamente dimostrato ed esiste anche un'interrogazione parlamentare sull'interruzione dell'assemblea sindacale da parte della forza pubblica.
Neanche l'accordo del 22 giugno è stato rispettato: solo alla fine del mese di novembre l'associazione si è degnata di incontrare le organizzazioni sindacali (CGIL e USI) per discuetre dei fondi stanziati dal comune, gia dal mese di luglio, e per riconoscere economicamente al personale buoni pasto e indennità di turno. Questo incontro è stato richiesto dalla cgil e dall'usi per mesi, come per mesi è stato richiesto al Comune di prevedere l'assunzione dei precari a cui scadeva il contratto il 31 dicembre 2004. Al 27 dicembre l'amministrazione comunale non si era ancora espressa sul futuro delle 106 persone attualmente impiegate: é stata l'autogestione del canile di Porta Portese e il blocco stradale del 30 dicembre, che hanno visto la partecipazione di gran parte dei e delle lavoratrici a sollecitare l'amministrazione. Solo così si sono trovati i fondi per finanziare il servizio.

I PRECARI E LE PRECARIE DEI CANILI COMUNALI DI ROMA